Uno de los cambios importantes que contiene el proyecto de ley de reforma previsional, y que ya fue aprobado ad referéndum por parte de los parlamentarios que integran la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, dice relación con la ampliación del Seguro de Lagunas Previsionales, una medida que apunta a elevar la densidad de cotizaciones y, de esa forma, incrementar el ahorro para pensiones.

Previo a la aprobación ad referéndum, la iniciativa también tuvo el consenso por parte de los expertos del Comité Técnico que se creó en la misma Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, donde el proyecto se encuentra en segundo trámite constitucional.

Pero, ¿qué son las lagunas previsionales? Son los períodos en que los afiliados activos del sistema de pensiones no realizan sus cotizaciones obligatorias; por ejemplo, por cesantía. Esto afecta la densidad de cotizaciones y se traduce en un menor ahorro, pudiendo tener un fuerte impacto en el monto de la pensión que reciban al momento de la jubilación.

Según datos de la Superintendencia de Pensiones, el promedio de densidad de cotizaciones para para la jubilación, a noviembre de 2023, fue de 53,9% para el total de afiliados activos. Por ejemplo, una persona que, pese a haber tenido una vida laboral de 40 años, sólo tendría cotizaciones por 21 años y 7 meses, en promedio.

Esta situación es más crítica en el caso de las mujeres que, a la misma fecha, tuvieron una media de densidad de cotización de 49,2%. Mientras, en los hombres la cifra fue de 58,2%.

¿Qué propone al respecto la reforma de pensiones presentada por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric? Hoy, si una persona accede a la prestación del Seguro de Cesantía, con cargo al Fondo de Cesantía Solidario (FCS), éste paga la cotización para pensión. Es lo que se llama el Seguro de Lagunas y su objetivo es aumentar la densidad de cotizaciones de las y los trabajadores para así obtener una mejor pensión. Ahora bien, el Ejecutivo propone en la reforma ampliar su cobertura a quienes hagan uso del Seguro de Cesantía con cargo a sus cuentas individuales.

Actualmente, cuando las personas están desempleadas y acceden al Seguro de Cesantía, éste paga las cotizaciones de pensión cuando hacen uso del Fondo de Cesantía Solidario, pero no cuando acceden a la Cuenta Individual de Cesantía (CIC)”, explicó el seremi del Trabajo y Previsión Social, Rodrigo Leiva.

La autoridad regional añadió que “la innovación que incluirá la reforma previsional que, como gobierno del Presidente Gabriel Boric hemos presentado al país y al Congreso, es que este Seguro de Lagunas también pague las cotizaciones para pensión, con cargo al Fondo Solidario, cuando las prestaciones se pagan también sólo con cargo a la cuenta individual, extendiendo así su cobertura”.

Por ejemplo, entre junio de 2023 y mayo de 2024, se aprobaron un total de 1.435.583 solicitudes para el Seguro de Cesantía. De este total, el 26,9% corresponde a solicitudes con cargo al Fondo de Cesantía Solidario, las cuales se encuentran cubiertas por el Seguro de Lagunas. Así, el 73,1% restante hoy no accede a esa cobertura.

Si para dicho período se hubiera ampliado la cobertura del Seguro de Lagunas a aquellos que financian sus prestaciones a través de la CIC, 1.050.038 solicitudes adicionales habrían dado lugar al beneficio. Esto representaría un aumento en cobertura de casi tres veces en el número de beneficios.

De este modo, y según las estimaciones de la Superintendencia de Pensiones, para una persona con ingreso y densidad promedio, se estima que la extensión del Seguro de Lagunas incrementaría la densidad de cotización promedio en 2,9% en el caso de las mujeres y en 3,2% para los hombres. Esto equivale, en 10 años de prestación del Seguro de Lagunas, a 3,5 meses y 3,8 meses adicionales para mujeres y hombres, respectivamente. Como resultado de ello, se observaría un aumento del saldo al momento del retiro de 2,89% para mujeres y 2,68% para hombres.

Caracterización de potenciales beneficiarios

Del total de 1.050.038 solicitudes adicionales que se habrían realizado al Seguro de Lagunas entre junio de 2023 y mayo de 2024, de estar ya operativo el beneficio para los usuarios de la Cuenta Individual de Cesantía, 379.455 habrían correspondido a realizadas por mujeres, equivalente a un 36,1%. Por otro lado, desde el punto de vista regional, 417.935 de las solicitudes adicionales habrían sido de la Región Metropolitana, un 39,8% del total; Los Ríos en tanto, serían 17.467 requerimientos, equivalente a un 1,7%.

En cinco comunas de la región de Los Ríos se determinarán este domingo los candidatos oficiales a alcaldes través del sistema de primarias oficiales.

Las comunas donde se desarrolla este proceso corresponden a Lanco, Mariquina, Futrono, Panguipulli y Paillaco.

Las mesas de votación comenzaron a abrir a las 8 de esta mañana, y deberán cerrar a las 18 horas.

Entretanto, desde las 5 de la madrugada y las 20 horas regirá la prohibición de venta de alcohol -conocida como “Ley Seca”- en las cinco comunas donde se desarrollan primarias.

Las primarias son un sistema que le permite a los partidos políticos la nominación de candidatos a cargos de elección popular y cuyos resultados serán vinculantes para estas colectividades.

Esta elección se realizará siempre y cuando algún partido político o pacto electoral de partidos políticos, haya declarado candidaturas a primarias para la nominación de candidatos a los cargos, siendo para los electores un sufragio de carácter voluntario.

A nivel nacional, este proceso se vive este domingo en 60 comunas.

Ante la presencia de autoridades regionales, locales y la comunidad valdiviana, la alcaldesa Carla Amtmann, rindió cuenta de la gestión municipal realizada en el año 2023, destacando una cartera de inversiones por sobre 54 mil millones.  (más…)